Технические средства дистанционного контроля объемов (количеств) отдельных видов стратегически важных сырьевых товаров.

Технические средства данного вида призваны обеспечивать возможность контроля объемов (количеств) таких видов объек­тов, как товары топливного ряда — сырая нефть (включая газовый конденсат), продукты переработки нефти, нефтяные газы и про­чие углеводороды; углеводородное сырье (бензол, стирол, фенол, анилин); природный газ; электроэнергия; цветные, щелочные, щелочно-земельные и редкоземельные металлы, сырье для их производства, их сплавы, порошки, полуфабрикаты; прокат цветных металлов. Кроме этого, в число объектов стратегичес­ки важного сырья входят: деловая древесина, пиломатериалы, продукция целлюлозно-бумажной промышленности; азотные и фосфорные минеральные удобрения; пшеница твердых и мягких сортов; этиловый неденатурированный спирт; рыба и морепро­дукты (икра, ракообразные); необработанные алмазы.

Как видно из данного перечня, указанные объекты различ­ны по своей природе и физико-химическим свойствам, но имеют общие декларируемые параметры, подлежащие дистан­ционному контролю: вес или объем. Способ перемещения этих объектов через таможенную границу также различен. Так, например, нефть, нефтепродукты, газ могут транспортироваться как по международным магистральным трубопроводам, так и в наливных емкостях — цистернах, танках судов. Дистанционное получение информации об объемах этого вида перемещаемых товаров также требует различного технического решения. Ос­новную часть контролируемого этими ТСТК экспорта составля­ет нефть (примерно 65%) и нефтепродукты (примерно 10%), перемещаемые трубопроводным транспортом.

Пункты контроля экспорта нефти и нефтепродуктов, распо­ложенные на территории Казахстана, осуществляют технические измерения их количественных и качественных параметров для технологических целей, которые и закладываются в соответст­вующие таможенные документы.

В настоящее время таможенный контроль экспорта нефти и нефтепродуктов осуществляется не путем фактических за­меров их количества, а пока только документально, на осно­вании представляемых получателем документов, сверяемых с декларированными данными. Такой порядок требует изменения, так как не позволяет избежать правонарушений.

Другим видом стратегически важного товара является электроэнергия, экспорт которой осуществляется по между­народным линиям электропередач. Практика работы Энергети­ческой таможни и ее специализированных таможенных структур на местах показывает, что существующий порядок фактическо­го контроля экспортируемой электроэнергии (в отличие от по­рядка контроля нефти и нефтепродуктов) в пунктах ее "экспор­та" зарубежным потребителям в настоящее время обеспечивает необходимые требования для предотвращения таможенных пра­вонарушений. Это определяется природой и способами переме­щения этого вида товара и технической возможностью контро­ля объемов электроэнергии на энергоузлах путем регулярного считывания и проверки показаний достаточно точных измери­тельных приборов.

Что касается таможенного контроля объемов и количеств иных видов важных сырьевых товаров — металлов, руд и концентратов, продукции целлюлозно-бумажной продукции, удоб­рений, пшеницы и др. — то, как показывает практика, достаточно редко при проверке данных ГТД досмотровые группы используют транспортные или грузовые приборы взвешивания. Это следует признать недостатком, так как параметры вес или объем, харак­теризующие перемещаемый товар, являются важнейшими инфор­мативными параметрами для принятия дальнейших мер по оценке возможности пропуска через таможенную границу конкретных видов содержимого объектов таможенного контроля. Поэтому каждый участок таможенного контроля разных видов важных сырьевых товаров, перемещаемых в различного вида транспорт­ных средствах, требует целенаправленного оснащения техни­ческими средствами взвешивания — транспортными и грузовыми весами достаточно высокой точности.